美国政府抛出的所谓“对等关税”被斥为“现代史上影响最深、危害最大、最没必要的经济错误”。美国搅乱世界贸易的所作所为是其治理失灵和国际声誉下降的又一例证。
主笔｜姜浩峰
当地时间4月11日晚间，美国政府悄悄地修改了税则，豁免智能手机、电脑等电子产品和零部件的进口税率，不受早前其所宣布的所谓“对等关税”影响，且未指定国家。
这似乎意味着自4月2日美国总统特朗普签署所谓“对等关税”行政令，10%起步通杀美国所有贸易伙伴之事，又有了新的变数。
事实上，自4月2日之后的十多天里，美国有关向贸易伙伴加征关税之事，可谓“每天都是一出戏”，天天有变数，日日有情况。然而，最后又变成“没台阶就自己搬凳子下”，典型的闹剧！
美之目标在于打压中国
当地时间4月2日，特朗普宣布将于美东时间4月5日凌晨0点01分起对所有贸易伙伴加征关税，10%起步！特朗普在白宫玫瑰园发表讲话称：“这是美国历史上最重要的日子之一，这是我们的经济独立宣言。”他甚至用“解放日”来形容这一天，并似乎在向竞选时支持自己的拥趸们承诺，“就业和工厂会回到美国，加征关税将推动美国的经济增长”。
然而，十天以后，他看到的则是美国诸多媒体在探讨，“关税大战自砍手脚”“美国就业岌岌可危”。纽约时报专栏作家托马斯·弗里德曼甚至发出如此评论：“有一个想法总是在我脑海中挥之不去：既然美国人请了小丑来，就活该等着看马戏吧。我的美国同胞们，我们请来了一群小丑啊！”
不过，回看短短十来天美国政府的种种举动，其实有一个目的是其不愿意绕开的，那就是打压中国，以及打压所有在特朗普看来“在与美国贸易中赚得太多”的贸易伙伴。特朗普在宣布对所有贸易伙伴加征关税时，分明也是有看似的轻重缓急的。比如4月2日他宣布对中国加征34%关税。而此前，美方已经对华加征20%关税正中优配，使得特朗普所谓美国“解放日”宣布的对华关税达到了54%。当时，即有经济学家分析，当美中之间单边关税水平提高到50%以上，意味着两国直接贸易很难正常维系。
当然，4月2日的美国，高举关税大棒，是满世界挥舞：比如对柬埔寨加征49%，对老挝加征48%，对越南加征46%，对斯里兰卡加征44%，对毛里求斯加征40%，对孟加拉国加征37%……甚至对日本加征24%，对韩国加征26%。而在针对澳大利亚方面，不仅对其本土加征10%，连澳大利亚的海外离岛、靠近南极区域的海外领地赫德岛和麦克唐纳群岛，都在加征10%之列。
仔细分析，就会发现，日韩，包括欧盟、澳大利亚等国，尽管是美国盟友或者说“小伙伴”，但特朗普在将关税大棒砸向他们时，是毫不手软的。这很好理解。毕竟，美国如此做，早有先例！1897年，共和党人威廉·麦金莱入主白宫，签署《丁利关税法》，直接薅贸易伙伴羊毛——大幅提升羊毛、棉纺织品、丝绸和糖等商品关税，干翻了英国；1930年，在大萧条之下，美国通过《斯穆特-霍利关税法》，自身靠新政崛起，可欧洲贸易伙伴却被逼无路可走；20世纪70年代，眼看布雷顿森林体系难以为继，美国直接掀桌子，让美元与黄金脱钩，与石油挂钩，这又苦了他的一众小伙伴。特别是20世纪80年代，眼看日本经济热火朝天，大有超越美国之势，美国启动“广场协议”之招数，相当于给日本经济猛踩刹车——只要美方认为这些“小伙伴”威胁到自身，就会想方设法出招遏制。也正因此，哪怕是美国目前的盟友，只要特朗普自认为在贸易上与美国有不平衡之处，他就有动手加关税的冲动。
而对于一些刚因承接了部分来料加工等产业而经济颇有起色的东南亚国家，美国施以狠手，其更有深一层的目的。比如打压越南。越南迅速回应，希望与美国谈互免关税。而美国却没有立即回应越南探过去的柔软身段。美国放出的风，无非越南等东南亚国家不仅表面态度要对美应承、主动，更不得帮助其他重要贸易伙伴转口美国。其实，美国对赫德岛和麦克唐纳群岛加征关税的用意已经图穷匕见，无非防止有国家——比如中国，通过两岛转口发货美国。而事实上，中国此前并未走过赫德岛、麦克唐纳群岛等商路。特朗普打着“防患于未然”的旗号，对一些新兴经济体实行“欲加之罪何患无辞”的勾当。
中方态度坚决。国务院关税税则委员会4月4日发出公告，“自2025年4月10日12时01分起，对原产美国的所有进口商品加征34%关税”。有评论认为，此前美方对中方加征20%关税，中方忍得一时之气。而当4月2日美方对华又加征34%关税以后，中方开始对等反制，不多加一点，也不少加一点，就按照美方加征34%的尺寸，也加征美方34%。
美方还不罢休，于美东时间4月8日在原所谓“对等关税”措施基础上，宣布对中国有关产品再加征50%关税，即对中国产品加征的关税税率上升至84%。
中方迅疾回应。北京时间4月9日，中方宣布对原产于美国的进口商品加征关税税率从34%增加到84%；同时还将6家美国企业列入不可靠实体清单，将12家美国实体列入出口管制管控名单；对赴美中国游客发布风险提示，发布留学预警等。
美方于当地时间4月10日凌晨突然又使出新招，称“对75个国家实施为期90天的关税暂停”，可这一“暂停名单”中却不见中国。其反而称，将继续对中国产品加税至125%。
中方于北京时间4月11日宣布，对原产于美国的进口商品加征关税税率提高至125%。同时，在世贸组织追加起诉美进一步提高对华关税措施。当天，国务院关税税则委员会在公告中明确指出，“鉴于在目前关税水平下，美国输华商品已无市场接受可能性，如果美方后续对中国输美商品继续加征关税，中方将不予理会”。
同一天，商务部新闻发言人表示，美方对华轮番加征畸高关税已经沦为数字游戏，在经济上已无实际意义，只会更加暴露出美方将关税工具化、武器化，搞霸凌胁迫的伎俩，并沦为笑话。如果美方继续关税数字游戏，中方将不予理会。但是，倘若美方执意继续实质性侵害中方权益，中方将坚决反制，奉陪到底。
此际，白宫倒也不宣布继续对华加征关税了，反而称，此前“搞错了”，对华加征关税已经因为一笔早已有之的“惩罚性关税”而实际达到145%。这种说辞，直接让全世界大跌眼镜！一个世界主要大国的政府，哪有如此儿戏的！美国的儿戏之处，还不仅于此。特朗普在社交媒体称，美国并未豁免相关电子产品等关税，只是暗含在其他项目中。那意思，美国总统认为，美国政府的表述有误。当然，世界也看到，美国连续三天出招、出狠招，中国连续三天反制。即便美方打压中国之心付诸实际行动，却丝毫占不到便宜。一些西方媒体网站的评论区，出现不少网友跟帖，纷纷感谢中国出手，顶住美国霸权！
中国政法大学国际法学院教授史晓丽称，中方连续三次反制，“有理、有利、有节，充分体现了维护国家安全和利益的坚定决心，以及维护以规则为基础的多边贸易体制的大国担当和责任”。
美之伤害延及所有人
在特朗普祭出加征关税大棒之初，错愕之余，美国的一些小伙伴也有各种表述。
澳大利亚总理阿尔巴尼斯说，“唐纳德·特朗普总统作出了一个糟糕的决定”。他还称，美方举措“不是朋友所为”。在阿尔巴尼斯看来，美国政府的关税毫无逻辑可言，有悖于澳美两国伙伴关系的基础，增加了全球经济的不确定性，并将推高美国家庭的成本。
不过，在连番抱怨之后，阿尔巴尼斯仍选择隐忍，亦即宣布不会通过世界贸易组织采取行动，而只是对澳大利亚国内受影响行业发放5000万澳元扶助资金。
欧盟委员会主席冯德莱恩对媒体表示，关税战“是一场没有赢家的冲突”。她也称，如果与美国政府就关税问题谈判未能达成解决方案，欧盟准备动用其最有力的贸易反制工具，其中包括可能对美国大型科技企业征税。当地时间4月10日，冯德莱恩在前往华盛顿游说特朗普对欧盟放缓手之前，则对外宣称，“欧盟将可能进一步转向亚洲，以减少对美国的依赖”。此言，当然有她在与美方对话之前故意放话，以抬高谈判筹码的意味。但更要看到，欧盟首席谈判代表、欧盟负责贸易和经济安全等事务的委员谢夫乔维奇最近恳切地说，按照欧盟汇编的数据显示，欧盟与美国的贸易，占据欧盟对外贸易的13%，而目前欧盟所要竭力维系的，则是“保护剩余的87%”。可见，与美国有着长期贸易合作，且绝大多数国家又与美国是北约盟国的欧盟，已经在思考与美国彻底切割贸易后，该如何生存与发展。
美国的邻居加拿大和墨西哥，也深受其害。早在3月26日，白宫就签署公告，表示自4月3日起对进口汽车加征25%关税。加拿大总理卡尼当即表示，“这是对加拿大汽车工人和汽车产业的深度伤害”。4月3日，卡尼宣布，对美国汽车关税采取反制措施，对等征收25%关税。当时，卡尼还提及，被加征关税的美国产汽车，是不符合《美加墨自贸协定》者。可特朗普根本不管这份自贸协定到底有何意义，又将矛头指向墨西哥。“根据《1944年水资源条约》计算，墨西哥目前欠得克萨斯州大量供水，这严重伤害了得州南部农民。”4月10日，特朗普在社交媒体如此写道，并表示墨西哥再不供水，美国就又要向墨西哥征税。这让墨西哥总统辛鲍姆不觉紧张起来，赶紧表示墨西哥会尽快供水。
美国的伤害延及美国的所有贸易伙伴。尽管特朗普在社交媒体上宣称对一些贸易伙伴暂缓加征90天关税后，一些国家的资本市场从连番下挫突然变为暴涨，可此际，就连美国媒体都看不下去，有评论写道：“特朗普性格独断独行，任意妄为，试图只手遮天改写全球贸易规则，造成投资者信心大挫和忧心忡忡，但也由于他这种翻云覆雨反复无常的本性，结果只凭他在社交媒体的一段留言，却又让美国市场从大悲转为大喜。这种做法后患无穷，只会让商家无所适从，不能作长远筹划，美国消费者则落得患得患失。”
新华社援引英国《经济学人》杂志的评论写道，美国政府抛出的所谓“对等关税”被斥为“现代史上影响最深、危害最大、最没必要的经济错误”。美国搅乱世界贸易的所作所为是其治理失灵和国际声誉下降的又一例证。《华盛顿邮报》评论则称，世界历经几十年才构建起当前的国际规则、规范和价值体系，美国在其间曾发挥主导作用，随着这一体系的瓦解，美国将失去特权地位，陷入更加孤立的境地。换言之正中优配，美国正在亲手拆毁支撑其国际地位的底层架构——那些被“关税大棒”击碎的产业链、被退群行为撕裂的多边机制、被霸凌政策击碎的信任，最终都将化作镜子照见美式霸权的内爆与崩塌。在这场百年未有之大变局中，得道多助的历史规律终将证明，霸权崩塌的废墟上，站立的必将是携手共进的世界大多数。
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